Tokayev, Putin’i Ukrayna’daki savaşı dondurmaya neden çağırdı?

Kazakistan Cumhurbaşkanı Kassym-Jomart Tokayev, Rusya’nın Ukrayna’daki savaşına son verilmesi için Vladimir Putin’e en doğrudan kamuoyu çağrısını yaptı. 25 Temmuz’da Omsk’ta düzenlenen 22. Kazakistan-Rusya Bölgelerarası İşbirliği Forumu’nda Rusya Devlet Başkanı ile birlikte konuşan Tokayev, savaşın dondurulmasını ve “İstanbul Formülü 2.0” olarak tanımladığı sisteme geri dönülmesini istedi .

Birçok gözlemci için bu açıklama, Sovyet sonrası bölgedeki liderlerin geleneksel olarak kullandığı ihtiyatlı dilden önemli bir sapmayı işaret ediyordu. Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev savaşı defalarca eleştirmiş ve Ukrayna’nın toprak bütünlüğüne desteğini yinelemiş olsa da , Tokayev’in müdahalesi, doğrudan Putin’e Rus topraklarında somut bir öneri sunması nedeniyle dikkat çekiciydi.

Tokayev’in açıklamaları, müzakere yoluyla çözümlere ve diplomatik çatışma çözümüne önem veren Kazakistan’ın uzun süredir devam eden dış politikasıyla tutarlıydı. Rusya, Kazakistan’ın en büyük ticaret ortaklarından ve önemli bir altyapı ortağı olmaya devam ederken, Astana Moskova’nın Ukrayna topraklarını ilhakını tanımadı .

Savaş, Kazakistan için doğrudan bir ekonomik endişe kaynağı haline de geldi. Ülkenin ham petrol ihracatının %80’inden fazlası, son zamanlarda tankerlere yönelik saldırılar ve ilgili güvenlik olaylarından etkilenen Karadeniz ihracat güzergahı olan Hazar Boru Hattı Konsorsiyumu (ÇKP) üzerinden gerçekleşiyor. Bu aksamalar, Kazakistan’ın ÇKP koridoruna olan sürekli bağımlılığını ve genişleyen çatışma bölgesinin yarattığı riskleri vurguladı .

Tokayev’in Önerisi

Kremlin’in yayınladığı tutanağa göre Tokayev, Putin’e Rusya-Ukrayna çatışmasının mevcut durumuyla ilgili olarak Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri’nden “birçok sinyal” aldığını ve bunları Rusya Devlet Başkanı ile telefonda görüştüğünü söyledi.

Tokayev ayrıca, çatışmayı bir iç savaş değil, devletlerarası bir savaş olarak gördüğünü vurguladı. Kazakistan’ın Ukrayna halkına, kültürüne ve diline her zaman saygıyla yaklaştığını da sözlerine ekledi.

Putin’in Alaska’nın Anchorage kentinde ABD Başkanı Donald Trump ile yaptığı görüşmede “azami diplomatik esneklik” sergilediğini de sözlerine ekledi.

Tokayev, “Bu sadece benim mütevazı görüşüm, çünkü insanlar bana sürekli soruyor: Belki de çatışma çoktan dondurulmalı ve ‘İstanbul Formülü 2.0’a geri dönülmeli, çünkü orada önemli sonuçlar elde edilmişti. O zaman, doğal olarak, Rusya da dahil olmak üzere büyük güçlerin garantileri altında, uzun zamandır beklenen barışa doğru ilerlemek mümkün olurdu” dedi.

Tokayev ayrıca gelecekteki müzakerelerde resmi arabulucu olarak görev yapmayı düşünmediğini de açıkça belirtti.

Tokayev formülü ayrıntılı olarak tanımlamadı. Rusya ve Ukrayna 2022’de İstanbul’da görüşmeler yaptı ve 2025’te orada doğrudan müzakerelere yeniden başladı, ancak her iki tur da bir anlaşmayla sonuçlanmadı. Mevcut cephe hattı boyunca bir ateşkes öngörüp öngörmediği, işgal altındaki topraklara nasıl davranılacağı veya büyük güçlerin ne gibi garantiler vereceği belirsizliğini koruyor.

Planlı mı, yoksa kendiliğinden mi?

Sovyet sonrası coğrafyada önemli stratejik kararlar geleneksel olarak kapalı kapılar ardında şekillenmiştir. Tokayev’in Putin’in yanında otururken yaptığı açıklamaların siyasi analistlerin dikkatini hemen çekmesinin nedenlerinden biri de budur. Birçok uzman, böyle bir önerinin kendiliğinden yapılmış olmasının pek olası olmadığını savunuyor.

Kaliningrad’da yaşayan Rus analist ve Stan-Center analiz bürosunun başkanı Andrey Vypolzov’un Kursiv’e verdiği röportaja göre, Tokayev’in çatışmaları dondurma ve Rusya ile Ukrayna arasında müzakerelere yeniden başlama çağrısı birçok uzman için “bomba etkisi” yarattı .

Vypolzov, Tokayev ve Putin’in güvene dayalı bir ilişkiye sahip olduklarını söyledi.

Vypolzov, “Devlet yönetimi konusunda engin deneyime sahip bir diplomat ve kararlı bir barış elçisi olan Tokayev, bu yılın başlarında ‘bazı ülkelerin liderlerinin talebi üzerine kapalı istişarelere katıldığını’ belirtmişti” dedi. “Bu nedenle, bence siyasi mantık, Astana’nın Kiev’e de aynı teklifi yapması gerektiğini gösteriyor. Bekliyoruz.”

Kazak siyasi analist Daniyar Aşimbayev , “İlk bakışta sürpriz ve doğaçlama gibi görünüyordu. Hatta bazıları Kazakistan Cumhurbaşkanı’nın Çin Komünist Partisi’ne yönelik son saldırılar, Rus rafinerileriyle ilgili durum ve yakıt krizi olasılığı karşısında sinirlerine hakim olamadığını yazdı. Tokayev, hatırladığım kadarıyla, kriz anında sinirlerine hakim olamayan biridir. Hele ki bu tür konularda kamuoyu önünde doğaçlama yapacak biri hiç değildir. Tecrübeli bir diplomat bunun kendiliğindenmiş gibi görünmesini istedi ve eminim ki muhatabıyla önceden anlaşmıştı.” diye yazdı.

Aşimbayev, Ağustos ve Eylül 2025’te Tokayev’in Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy’ye, toprak meselelerinde esneklik pahasına bile olsa barışın önemini vurguladığını hatırlattı. Aşimbayev’e göre, Tokayev her iki durumda da savaşta iki kardeş halkın üyelerinin öldüğünü vurguladı.

Aşimbayev, “Tarihsel çatışma nedenlerinin araştırılmasından kesinlikle hoşlanmıyor çünkü bu, savaşın devam etmesi için sonsuz bahaneler yaratıyor ve Sovyet sonrası devletlerin tarihsel meşruiyetini olumsuz etkiliyor” dedi.

Kazakistan’ın Ekonomik Riskleri

Kazak siyasi analist Marat Şibutov, Tokayev’in söyleminin Kazakistan’ın dış politika anlayışıyla tamamen tutarlı olduğunu söyledi. Astana geleneksel olarak uluslararası krizlere diplomatik çözümleri ve diyalog kanallarının korunmasını desteklemiştir. Şibutov, cumhurbaşkanının hazır bir çözüm sunmaya veya ek yükümlülükler üstlenmeye çalışmadığını belirtti. Analizine göre, Tokayev’in vurgusu, herhangi bir çözüm sürecinin bir parçası olarak siyasi mekanizmaların korunması gerekliliğine yönelikti .

“Bugün, uluslararası gündemde diplomasi ve çatışma çözümüne yer açmak özellikle önemlidir. Kazakistan, sorumluluk, pragmatizm ve bölgesel ve küresel istikrara olan ilgi ilkelerine dayanan bu yaklaşımı sürekli olarak desteklemiştir. Bu nedenle, müzakerelere geri dönme önerisi, ülkemizin uzun yıllardır izlediği çizginin mantıklı bir devamı gibi görünmektedir. Bu bize çok pahalıya mal oluyor,” dedi Şibutov.

Şibutov, Kazakistan’ın savaşın başlamasından bu yana Çin Komünist Partisi (ÇKP) üzerinden petrol taşımacılığında karşılaştığı zorluklara değiniyordu. Ülkenin bu güzergâha olan bağımlılığının boyutu, konsorsiyumun Kazak ham petrolünü almayı bırakması ve Karadeniz terminalindeki yüklemeleri askıya almasının ardından Kazakistan’ın petrol ve doğalgaz kondensat üretiminin yaklaşık %21 oranında düşmesiyle 22 Temmuz’da özellikle netleşti . Tengiz’deki üretim yarıdan fazla düştü.

Çatışma, askeri müdahaleler ve Batı yaptırımlarının çok sayıda lojistik zincirini aksatması nedeniyle, Sovyet sonrası bölgede enflasyon baskısını da artırdı.

Kazak siyasi analist Gaziz Abishev de savaşın kişisel boyutuna ve müzakerelerin gerekliliğine dikkat çekti.

Abishev, “Cumhurbaşkanı Tokayev’in Cumartesi günü savaşı dondurma ihtiyacına ilişkin açıklaması, küstahlık veya kabalık olarak değerlendirilmemelidir. Bu, Rusya’ya duyulan özel bir endişenin işareti olarak görülmelidir. Güçlü bir Rusya’nın Kazakistan için ne kadar önemli olduğunu herkes anlıyor. Ebedi gerçeği hatırlamak gerekir: Acı gerçek, tatlı yalanlardan daha iyidir. Kazaklar dolaylı konuşmada ustadır ve keskin köşelerden nasıl kaçınacaklarını bilirler. Bu da, birinin arkasından değil, doğrudan yüzüne karşı söyledikleri gerçeği daha da değerli kılar,” diye yazdı .

Abishev sözlerine şöyle devam etti: “Savaşın tüm katılımcılarına potansiyel faydadan çok daha fazla gerçek zarar verdiği zaten herkesçe aşikar. Savaş, iki güçlü halkın gen havuzunu aşındırıyor. İnsan sermayesine yapılan yatırımı azaltıyor. Sosyal kalkınmayı kötüleştiriyor. Geleceğe olan inancı zedeliyor.”

Kiev bu çağrıyı memnuniyetle karşıladı. Ukrayna Dışişleri Bakanı Andrii Sybiha, bunu “gerçekçi, zamanında ve akıllıca bir mesaj” olarak nitelendirerek, Ukrayna’nın mevcut cephe hattında savaşı durdurmayı ve diplomasiye yönelmeyi önerdiğini söyledi.

Bu arada Moskova, temel öneriyi reddetti. Kremlin sözcüsü Dmitry Peskov, Kiev’in mevcut tutumu altında çatışmayı dondurmanın imkansız olduğunu ve Rusya’nın “hedeflerine ulaşması” gerektiğini söyledi. Bu yanıtlar, Tokayev’in müdahalesinin sınırlarını ortaya koyuyor: Kiev onun çağrısını benimserken, Moskova bunun temel önermesini hemen reddetti. Bununla birlikte Kazakistan, savaşın maliyetinin savaş alanının çok ötesine uzandığını açıkça belirtti.